السعودة ونطاقات المطور 2026: كيف تُحسب نسبة التوطين

ما السعودة وما نطاقات المطور، ومن يحدد النسبة المطلوبة؟

السعودة التزام يضعه نظام العمل على جميع المنشآت، أياً كان نشاطها وعدد العاملين فيها: أن تعمل على استقطاب السعوديين وتوظيفهم، وتوفير وسائل استمرارهم في العمل، وإتاحة الفرصة المناسبة لهم لإثبات صلاحيتهم للعمل عن طريق توجيههم وتدريبهم وتأهيلهم للأعمال الموكولة إليهم. ويضع النظام حداً أدنى نظامياً لنسبة العمال السعوديين قدره 75% من مجموع عمال المنشأة، ويجيز للوزير خفضه مؤقتاً إذا لم تتوافر الكفايات الفنية أو المؤهلات الدراسية أو تعذّر شغل الوظائف بالمواطنين.

أما النسبة المطلوبة من منشأتك فعلياً فتحددها برامج تضعها الوزارة لكل نشاط من أنشطة القطاع الخاص، وتحجب بها كل خدماتها أو بعضها عن المنشآت التي لا تحقق النسبة المحددة، ومن هذه البرامج نطاقات. لذلك لا توجد نسبة سعودة واحدة على مستوى المملكة: تُحتسب النسبة المطلوبة لكل نشاط اقتصادي ولكل كيان على حدة بمعادلة برنامج نطاقات المطور.

• بدأ تطبيق نطاقات المطور على منشآت القطاع الخاص في 1 ديسمبر 2021، بموجب القرار الوزاري رقم 182495.
• نشرت الوزارة الدليل الإجرائي المحدَّث للبرنامج في يناير 2026، وفيه قيم ثابتة منفصلة لكل نشاط ونطاق عن أعوام 2026 و2027 و2028.

ولمعرفة بقية التزامات صاحب العمل في نظام العمل، راجع دليل نظام العمل السعودي.

ما نطاقات المطور الخمسة، وهل ما زال النطاق الأصفر موجوداً؟

يصنّف البرنامج كل كيان في واحد من خمسة نطاقات، من الأدنى إلى الأعلى:

• الأحمر.
• الأخضر المنخفض.
• الأخضر المتوسط.
• الأخضر المرتفع.
• البلاتيني.

لا يوجد في الدليل الإجرائي 2026 نطاق أصفر، ولا تقسيم للمنشآت إلى فئات بحسب الحجم. فالنسخة السابقة من البرنامج كانت تصنّف الكيانات التي يعمل بها 6 عمال أو أكثر في ستة نطاقات، وتقارنها بالمنشآت المماثلة لها في الحجم والنشاط، والنطاق الأصفر من مصطلحات تلك النسخة.

والتقييم على مستوى الكيان لا الفرع: الكيان هو الصفة التي تتعامل بها الوزارة لأغراض احتساب التوطين، ويمثّل جميع فروع النشاط الاقتصادي نفسه المملوكة لمنشأة واحدة، فلا يُقيَّم فرع ضعيف بمعزل عن بقية فروع نشاطه.

كيف تُحسب نسبة التوطين المطلوبة لمنشأتك في 2026؟

لكل نطاق من الأخضر المنخفض إلى البلاتيني عتبة دنيا تُحسب من معادلة واحدة، وتتغير قيم المعادلة بحسب نشاطك والسنة، ويدخل فيها عدد العاملين في الكيان رقماً متصلاً لا فئة حجم.

المعادلة كما وردت في الدليل الإجرائي:

• ص = م × لوغ(س) + ث
• ص: النسبة الدنيا المطلوبة للنطاق.
• م: قيمة ثابتة للمنحنى لكل نطاق ونشاط.
• ث: قيمة ثابتة لكل نطاق ونشاط وسنة.
• س: إجمالي العاملين في الكيان، ولوغ هو اللوغاريتم الطبيعي.

ونسبة التوطين الفعلية لكيانك هي مجموع متوسطات العمالة السعودية مقسوماً على مجموع متوسطات العمالة السعودية والوافدة، مضروباً في 100، والعمالة الوافدة هنا هم العاملون من غير مواطني دول مجلس التعاون الخليجي. ثم تُقارن نسبتك بالعتبات: إن قلّت عن عتبة الأخضر المنخفض فالنطاق أحمر، وإن بلغتها ولم تبلغ عتبة الأخضر المتوسط فالنطاق أخضر منخفض، وهكذا حتى البلاتيني الذي يبدأ عند عتبته. فالعتبة التي تفصل الأحمر عن غيره هي عتبة الأخضر المنخفض.

مثال: كيان في نشاط خدمات الأعمال يعمل به 20 عاملاً يحتاج في 2026 إلى نسبة توطين لا تقل عن 36.87% ليبلغ الأخضر المنخفض، و45.71% ليبلغ الأخضر المتوسط، و50.18% ليبلغ الأخضر المرتفع، و61.38% ليبلغ البلاتيني. وترتفع عتبة الأخضر المنخفض للكيان نفسه إلى 39.87% في 2027 و42.87% في 2028.

وفي أغلب الأنشطة ترتفع العتبة كلما زاد عدد العاملين لأن قيمة المنحنى موجبة، لكن ذلك لا يصدق على جميعها. فقيمة المنحنى صفر في بعض الأنشطة فتبقى العتبة ثابتة مهما زاد العدد، مثل البنية التحتية للاتصالات والتعليم العالي للتخصصات الصحية ومدارس البنات ورياض الأطفال والحضانات. وهي سالبة في الأخضر المنخفض والمتوسط لمقاولات التشييد والبناء ومقاولات النظافة والمغاسل، فتنخفض العتبة فيهما كلما زاد العدد.

وقد ينزل نطاقك أيضاً دون أن تضيف عاملاً وافداً أو تستبعد سعودياً، لأن القيمة الثابتة لكثير من الأنشطة ترتفع من سنة إلى أخرى. ولمعرفة نطاقك وعدد السعوديين الذي تحتاجه، يشير الدليل الإجرائي إلى رابط تحدد به المنشأة نطاقها آلياً، وتحيل الأسئلة الشائعة للوزارة إلى خدمة دليل نطاقات التفاعلي في منصة قوى وإلى حاسبة نطاقات المطور، على أن يُدخَل في الحاسبة إجمالي العاملين الفعلي لا السعوديين وحدهم.

عتبة الأخضر المنخفض بحسب النشاط وعدد العاملين والسنة (محسوبة من المرفق 1 في الدليل الإجرائي 2026، ومقرّبة إلى منزلتين عشريتين)

كيف يُحتسب الموظف السعودي في نسبة التوطين؟

لا يُحتسب كل سعودي موظفاً كاملاً، فوزنه في النسبة يتبع أجره الشهري وفق القرار الوزاري رقم 61706:

• 4,000 ريال فأكثر: عامل كامل.
• من 3,000 إلى أقل من 4,000 ريال: نصف عامل.
• أقل من 3,000 ريال: لا يُحتسب.

والأجر المقصود هو الأجر الخاضع للاشتراك في التأمينات الاجتماعية، لا إجمالي الراتب، وهو الأجر الأساسي مضافاً إليه بدل السكن. فموظف إجمالي راتبه 4,000 ريال وأجره الخاضع للاشتراك 3,500 ريال يُحتسب نصف عامل. وستة موظفين سعوديين، أربعة منهم بأجر خاضع للاشتراك قدره 4,000 ريال فأكثر واثنان من 3,000 إلى أقل من 4,000، يُحتسبون خمسة عمال لا ستة.

• يُعامَل مواطنو دول مجلس التعاون الخليجي معاملة السعوديين في البرنامج، وتسري عليهم أوزان الأجر نفسها.
• للطلاب، والعاملين بدوام جزئي أو بنظام العمل المرن، وذوي الإعاقة، والسجناء المفرج عنهم، قواعد احتساب خاصة في القرار نفسه، فراجع شروط كل فئة قبل أن تبني عليها خطتك.
• أعلنت الوزارة أن احتساب نسب التوطين يستند، منذ 15 أبريل 2026، إلى عقود العمل الموثقة إلكترونياً في منصة قوى، فلا يُحتسب الموظف السعودي ما لم يكن عقده موثقاً. والتوثيق شرط لازم لا كافٍ، فتبقى شروط الأجر وغيرها قائمة.

لحساب الأجر الخاضع للاشتراك وتكلفة الموظف على منشأتك، استخدم حاسبة الرواتب.

ماذا يعني نطاقك لخدمات منشأتك؟

نطاقك يحدد الخدمات التي تقدمها لك الوزارة، والدليل الإجرائي 2026 يذكر أهمها لكل نطاق. والفرق الذي يغفل عنه كثيرون: الأخضر المنخفض لا يكفي لطلب تأشيرات جديدة.

• البلاتيني والأخضر المرتفع والأخضر المتوسط: استقبال طلبات رصيد التأشيرات للمهن المتاحة، وتغيير مهن العمالة الوافدة إلى المهن المتاحة وفق متطلبات تغيير المهنة، وتجديد رخص عمل العمالة الوافدة لديها بغض النظر عن مدة إقامتها بشرط ألا يزيد المتبقي من إقامة العامل على 6 أشهر عند التجديد، ونقل خدمات العمالة الوافدة إليها من أي نطاق وفق ضوابط الخدمة.
• الأخضر المنخفض: إيقاف استقبال طلبات التأشيرات الجديدة وطلبات تغيير مهن العمالة الوافدة، مع بقاء تجديد رخص عمل العمالة الوافدة لديها بالشرط نفسه.
• الأحمر: لا يُسمح بطلب تأشيرات جديدة، ولا بإصدار رخص عمل لعمالة وافدة جديدة، ولا بتجديد رخص عمل العمالة الوافدة لديها، ولا بتغيير مهنها، ولا بنقل خدمات عمالة وافدة إليها.

كيف ترفع نطاق منشأتك خطوة بخطوة؟

ابدأ بالأرقام قبل التوظيف: احسب عتبة النطاق الذي تستهدفه لهذه السنة وللسنة التالية، ثم قارن بها نسبة توطين كيانك محسوبةً بالوزن الفعلي لكل سعودي لديك.

• اعرف الفجوة: احسب عتبة نطاقك المستهدف، أو استخدم أدوات الوزارة لتحديد النطاق وعدد السعوديين المطلوب.
• وثّق كل عقد سعودي في قوى، فالعقد غير الموثق لا يُحتسب منذ 15 أبريل 2026 بحسب إعلان الوزارة.
• راجع الأجر الخاضع للاشتراك لكل سعودي، فمن يقل أجره التأميني عن 4,000 ريال يُحتسب نصف عامل أو لا يُحتسب، حتى لو كان إجمالي راتبه أعلى.
• خطّط للسنة التالية: إذا كانت قيمة نشاطك ترتفع في 2027، فقد لا يحفظ لك العدد نفسه من السعوديين نطاقك الحالي في العام المقبل.
• حافظ على دقة بيانات الكيان، من النشاط الاقتصادي إلى الفروع التي تدخل فيه، لأن التقييم يجمع فروع النشاط الواحد.
• وظّف في أدوار حقيقية، فتسجيل موظف في التأمينات وصرف أجره دون عمل فعلي توطين وهمي لا رفع للنطاق.

هل توجد نسب توطين خاصة بمهن بعينها؟

نعم. إلى جانب نطاقات، تصدر الوزارة قرارات توطين لمهن محددة، ومن أمثلتها قرارا المهن المحاسبية والهندسية: لكل منهما دليل إجرائي يحدد النسبة وتاريخ التطبيق والحد الأدنى لأجر الاحتساب، وينص كل منهما على تطبيق النسبة الأعلى إذا استهدفت قرارات أخرى المهنة نفسها بنسب مختلفة.

• المهن المحاسبية (القرار الوزاري رقم 103108): يسري على المنشآت التي يعمل بها 5 عاملين فأكثر في المهن المحاسبية المستهدفة، وتُحتسب نسبته على مستوى الكيان: 40% منذ 27 أكتوبر 2025، ثم 50% من 27 أكتوبر 2026، و60% من 27 أكتوبر 2027، و70% من 27 أكتوبر 2028، ثم تشمل مرحلة خامسة من 27 أكتوبر 2029 المنشآت التي يعمل بها 3 أو 4 منهم بنسبة 30%. وتُحتسب المكاتب المحاسبية وفق اللائحة التنفيذية لنظام مهنة المحاسبة والمراجعة.
• ولا يُحتسب المحاسب السعودي في هذا القرار إلا إذا كان معتمداً مهنياً من الهيئة السعودية للمراجعين والمحاسبين، ولم يقل أجره الخاضع للاشتراك عن 6,000 ريال لحملة البكالوريوس أو ما يعادله و4,500 ريال لحملة الدبلوم أو ما يعادله.
• المهن الهندسية (القرار الوزاري رقم 93483): 30% من إجمالي العاملين في المهن الهندسية المستهدفة على مستوى الكيان، للمنشآت التي يعمل بها 5 عاملين فأكثر في هذه المهن، اعتباراً من 30 يونيو 2026. ولا يُحتسب المهندس السعودي في هذا القرار إلا إذا حصل على الاعتماد المهني من الهيئة السعودية للمهندسين ولم يقل أجره الخاضع للاشتراك عن 8,000 ريال.

ما التوطين الوهمي، وما عقوبته؟

تعرّف الوزارة التوطين الوهمي بأنه اتفاق بين العامل السعودي وصاحب العمل يُسجَّل بموجبه العامل في بيانات سوق العمل والتأمينات الاجتماعية ويُصرف له أجر دون وجود دلالة على أداء عمل فعلي لدى المنشأة. فالمعيار غياب الدلالة على عمل فعلي، وصرف الأجر وتسجيل الموظف في التأمينات لا ينفيان المخالفة.

• تكشفه الوزارة بمعايير اشتباه تشمل التحقق من موقع العمل والمعدات والمواعيد ووجود نشاط فعلي، ويمكن أن تحلّل مؤشرات مثل تكرار نمط توظيف العمالة السعودية، وعدم وجود أدلة على توفير فرص عمل فعلية.
• عند اكتشافه تُطبَّق على المنشأة والوسطاء العقوبات المنصوص عليها في نظام العمل ولائحته التنفيذية والقرارات الصادرة تنفيذاً له، وتُحال الحالة إلى الجهات المختصة لتطبيق عقوبات النظام الجزائي لجرائم التزوير.
• عقوبات نظام العمل عقوبة أو أكثر من: غرامة مالية، أو إغلاق المنشأة مدة محددة، أو إغلاقها نهائياً، وتتعدد الغرامات بتعدد الأشخاص الذين وقعت المخالفة في شأنهم، ويجوز مضاعفة العقوبة عند تكرار المخالفة. وتوقع الوزارة إدارياً الغرامة أو الإغلاق المؤقت في حدود نصف الحد الأعلى، أما ما يزيد على ذلك والإغلاق النهائي فترفع به الوزارة دعوى أمام المحكمة المختصة.
• تصدر الوزارة بقرار وزاري جدولاً بالمخالفات وعقوباتها، وهو المرجع الرسمي للمخالفات وعقوباتها لا الأرقام المتداولة.
• يمكن الإبلاغ عن حالات التوطين الوهمي عبر تطبيق الوزارة.

التوطين الحقيقي هو الطريق المستدام لرفع نطاقك، مع متابعة عتبات كل سنة. وإن أردت فريقاً يتابع ملف التوطين في منشأتك، من أجور السعوديين الخاضعة للاشتراك إلى توثيق عقودهم في قوى ونطاقك مقابل عتبات كل سنة، فهذه من مهام خدمة تعهيد الموارد البشرية.